2023年江苏省两会上，省政协委员、南京市琅琊路小学党总支书记戚韵东提出建议，进一步规范中小学在线教育平台，确保在线教育行业的发展和治理有法可依、有章可循。

　　戚韵东介绍，疫情发生以来，中国在线教育迅猛发展，成为教育领域重要、有益的补充形式，但优点与问题几乎以相同的频率轮番出现。由于平台繁多，竞争比较激烈，超前、拔高的学科类教育严重误导家长现象较为普遍。调查显示，全国儿童青少年总体近视率达52.7%，其中小学生为35.6%，初中生为71.1%，高中生为80.5%。目前，我国整体近视率呈低龄高发态势。

　　对此，戚韵东表示担忧。“究其原因，是随着在线教育在疫情期间被广泛运用，以线上教学为形式的校外培训机构、教育类应用软件层出不穷。与此同时，夸大营销、虚假宣传等乱象时有发生。”戚韵东表示，在线教育平台发展太快，在线教育机构众多，市场鱼龙混杂，品质良莠不齐，目前还没有统一的质量评估标准和评价体系，还没有比较系统全面的监管机制。同时，近年来由于疫情原因，使得孩子们不得不使用电子设备居家上网课，且不得自由户外活动，使近视率急剧增加。”

　　“因此我们建议要积极推动在线教育立法。建议司法部门要出台专门针对在线教育的管理办法，确保在线教育行业的发展和治理有法可依、有章可循；教育主管部门要明确在线教育准入条件与资质认证流程，建立健全在线教育资源的备案审查制度，明确在线教育平台的责任与义务。”

　　戚韵东希望能够建立相关制度，帮助不熟悉的家长分辨平台优劣。同时推出线上教育黑白名单制度，根据督察结果定期向社会公开合规（白名单）和不合规（黑名单）的在线教育平台，规范面向中小学生利用互联网技术实施的学科类校外线上培训活动。

　　在市场监管方面，由市场监管、教育、互联网管理等多部门联合成立专门的在线教育培训平台审查管理机构，加强对在线教育平台的资格审定与内容管理，进一步细化监管标准、程序，统一标准，在开办资质、运营、服务质量、师资准入、内部管理、收费标准各个方面，构建紧密衔接的监管制度体系。

　　“教育部门也需要加大对优质在线教育平台和资源的甄别优选力度、扶持力度以及推广力度。积极对学校网络基础设施进行升级，对名师名课进行梳理，打造优质在线教育资源。”戚韵东说。

　　戚韵东特别关注在线教育下中小学生的视力问题。她表示，应对中小学在线教育课程单节时长进行限定，且课程中间休息不少于10分钟。采取强制黑屏、退出等方式让学生放下电子设备。同时，建议明确学校责任，引导中小学生健康使用在线教育平台。全面推行学生注册在线教育平台实名制，在线教育平台软件均应有多端口家长控制功能，并设置爱眼护眼提醒、超时强制退出等机制。