鼓励生育，不能把底线、原则当成可以零沽整趸的奖励工具，否则会形成谬赏的负面社会效果

　　为扭转生育率下降的困境，各地都在推出鼓励生育的优惠政策，有的提供巨额生育补贴，有的延长育儿假。但是，山西省泽州县开辟了鼓励生育新赛道——中考加分。

　　当地县政府办印发的《泽州县促进人口均衡发展九项措施》明确，对新出生且户口登记在泽州县的二（三）孩家庭分别一次性给予5000元奖励（孩次按夫妻共同生育的子女数计算）。对在泽州县落户、就业的二（三）孩家庭子女，免费享受义务教育学校放学后托管服务。中考报考县内公办高中时可加10分。

　　这种直接用中考分数刺激、奖励生育的手段，引发了不小的争议。教育公平是社会的底线，是社会各阶层关于公平价值观的最大公约数。中考很累，高考很难，考研很卷，但是，全社会对于考试的形式公平还是给予了充分认同，大家相信“一张卷子判输赢”是最朴素的公平，孩子凭考试成绩升学是最直接的公平。家里有二孩、三孩就可以在中考中多得10分，虽然只是针对县里公办高中，但是依然触动了公平的底线。

　　用网友直白的吐槽来说：一孩家庭的孩子惹到谁，凭什么就被事实上减10分？要填上这10分的差距得要付出多大努力？没有一孩，哪来的二孩三孩？笑话里讲：吃到第三个包子后饱了，那为什么不直接吃第三个包子？同理，既然一孩不能加那10分，得不到公平受教育的机会那为什么要生一孩，都不生一孩，二孩和三孩怎么来？

　　全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹表示，发钱奖励生娃不能只给二孩、三孩，一孩才是生育萎缩的主因。所以，鼓励生育要维护好一孩这个“基本盘”，好不容易生育了孩子，又因为只是一孩在中考时被“踩一脚”，谁还愿意生？

　　鼓励生育，不能把底线、原则当成可以零沽整趸的奖励工具，否则会形成谬赏的负面社会效果。教育公平的底线，不应该被当成鼓励生育的临时性工具。对于正处于青春期、价值观正成型的孩子来说，通过地方性政策，让他们在小小年纪就意识到“学得好，不如生得好”，“老大天生低人10分”的错误观念，危害相当严重。这对于社会公平意识的伤害，远远大于可能产生的激励生育的结果。

　　“人是目的本身，而不是手段”，这句哲学家的名言，希望能被更多政策制订者所牢记。鼓励生育，不是“增产增收”，不是“开荒种地”，一切打造生育友好型社会的政策措施，都应该以人的尊严、人的价值作为逻辑起点和政府归宿。对二三孩搞中考加10分，这是把教育公平当成了催生道具。成都商报-红星新闻特约评论员 克鲜

　　新京报讯（记者 彭冲）近日，山西晋城泽州县人民政府网站发布的《泽州县促进人口均衡发展九项措施》（以下简称《九项措施》），因提到该县二（三）孩家庭子女中考可加10分，引起争议。3月14日下午，泽州县人民政府一名工作人员回应新京报记者时表示，目前该政策还未开始执行。

　　《九项措施》包括发放生育补贴、延长产假和育儿假、减免学前教育保教费等内容，第八条“推进义务教育扩容”中提到，在泽州县落户、就业的二（三）孩家庭子女，免费享受义务教育学校放学后托管服务，中考报考县内公办高中时可加 10 分。《九项措施》还注明，“本措施自2023年1月30日起实施，有效期至2028年1月29日。”有网友质疑，该措施涉嫌扰乱教育公平。

　　3月14日下午，泽州县人民政府一名工作人员告诉新京报记者，该政策还未开始执行，且优惠对象为2013年1月30日后出生的孩子，“（这些孩子）距离中考还有很长的时间，具体的实施细节还没有（出台），还要很多时间和程序。”

　　新京报记者注意到，今年年初，泽州县人民政府办公室发布了《九项措施》政策解读，称泽州县近年来人口发展形势严峻。随着城镇化建设和大中城市人口虹吸效应，县域人口减少过快；加之年轻人婚育观念变化，生育养育教育成本偏高，县内托育机构、母婴设施等公共服务不够健全，群众生育意愿普遍不高；且泽州县具有“有县无城”、环绕市区的特点，人口发展问题尤为突出，急需出台相关生育配套支持政策。为此，该县于2022年12月31日发布《九项措施》，围绕生育、养育、教育全过程，用经济杠杆和政策手段鼓励生育。

　　对此，教育学者、21世纪教育研究院院长熊丙奇表示，发放一次性生育补贴是值得点赞的鼓励生育措施，但给二（三）孩家庭子女中考加10分，则是涉嫌违规的加分项，不仅难以鼓励生育，还会制造新的教育不公，加剧教育焦虑。

　　他还提到，为推进教育公平、考试公平，我国对中高考加分进行了全面的清理。“总体看来，我国各地中考的照顾性质加分，除确需保留的少数几项，如烈士子女加分，其余的都已经取消。”熊丙奇说，各地制定中考加分政策，要符合国家的规定，而且要遵循一个基本原则，即重大的、涉及学生利益的教育决策，应公开听取意见。