在推进义务教育优质均衡发展过程中，全国义务教育优质均衡先行创建县浙江省德清县建立问题清单制度，针对问题“对症下药”，形成了一些有效的方法和经验，一起来看——

　　2014年，浙江省德清县被国务院教育督导委员会认定为全国首批义务教育发展基本均衡县。2021年，德清顺利通过全国义务教育优质均衡发展县创建省级督导评估，2022年4月被教育部认定为全国义务教育优质均衡先行创建县。

　　在促进区域义务教育优质均衡发展中，我们始终坚持问题导向。2019年，浙江省人民政府教育督导委员会办公室组织评估专家组，对德清进行了义务教育优质均衡发展县创建省级现场督导评估。对照教育部《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》，专家组认为，在推进义务教育优质均衡发展过程中，德清仍存在一些问题，主要表现为：存在大规模学校；部分学校的音乐、美术教室面积不达标；个别学校生均体育运动场地面积不达标；个别村教学点办学条件相对不足。

　　针对这些问题，我们建立了问题清单制度，定好时间表、绘好路线图，采取行之有效的措施，形成了一些有效的方法和经验。

　　为实现城乡学校一样好，德清在城乡教育一体化建设上有十多年的探索历程。“十二五”以来德清就进行系统的城乡教育一体化规划，2019年德清对尚在实施的县域教育布局规划进行修编，形成《德清县城乡教育一体化布局规划修编（2019—2035年）》，确立“初中向中心大镇集聚、小学向乡镇集镇集聚”的总体思路，并有序实施，积极稳妥推进义务教育学校布局调整优化，推动城乡义务教育一体化发展。

　　德清县实验学校位于县建成区中部，是城区学生争相进入的一所优质小学。2019年，该校有在校生2680人，规模较大。2020年，为化解实验学校大校额问题，缓解中心城区小学教育资源供需矛盾，德清县组建实验教育集团和舞阳学校教育集团，探索集团化办学之路。实验教育集团由实验学校和拟新建的凤栖小学组成。2020年8月投资约3亿元新建拥有48个班规模的德清县凤栖小学。2022年9月新学期开学时，全县义务教育学校（校区）规模均控制在2000人以内。舞阳学校教育集团（小学）成立后，统筹做好舞阳校区、千秋校区和秋山校区三个校区的统一招生、师资调度、教学教研等工作。自2017年教育部启动义务教育优质均衡发展县督导评估以来，全县新建、迁建并投入使用的义务教育学校7所，新增学位6500个。

　　学校布局调整不仅有效化解了大校额、大班额难题，而且极大改善了农村学校的办学条件。德清东部的新市镇是江南七大古镇之一，2017年新市镇内有义务教育学校5所，即新市镇初级中学、新市镇完全小学、新市镇中心小学、士林小学、育秀学校（民办外来务工随迁子女学校），并有两个生均运动场馆面积不达标的小规模教学点。2021年，浙江工业大学附属德清高级中学新校区启用，位于新市镇的原德清三中（高中）与位于钟管镇的原德清五中（高中）合并建立德清六中（高中），迁入县城德清高级中学原校址。新市镇初级中学迁入原德清三中（保留德清三中校名）；新市镇完全小学迁入原新市镇初级中学，撤并新市镇完全小学刘王堂村教学点和新市镇中心小学谷门村教学点；育秀学校终止办学，学生有序安置到周边公办学校。同年，将钟管镇两所九年一贯制学校初中部合并迁入原德清五中（保留德清五中校名），原来两所中心学校办学层次调整为小学。通过布局调整，两个镇的义务教育学校教学条件很快得到有效改善，群众对教育工作满意度大幅提升。

　　家长满意的学校，其实就是硬件条件好、师资力量强、教育质量好的学校，也就是优质的学校。为让城乡有更多这样优质的学校，德清在学校硬件建设、师资队伍建设上均有统一的标准和要求。

　　德清县雷甸镇中心小学是一所2016年前建成并投入使用的学校，部分音乐、美术专用教室面积达不到96平方米、90平方米的标准要求。2021年，在德清县人民政府教育督导委员会办公室和镇政府的支持下，学校将一幢教学楼里的6间教室改建成音美教室各2间，圆满解决音乐、美术教室面积不足问题。德清县新安镇下舍中心学校是一所九年一贯制学校，该校将原先面积较大的图书室、仓库与面积较小的音乐、美术教室进行对换，解决了音乐、美术专用教室面积不达标问题。与三合中心学校、雷甸镇中心小学类似，2017年以来，德清县乾元镇中心小学曲园分校等10所学校（校区），通过校内新建、扩建，学校专用教室和场地设施得到有效提升。通过“调、改、扩”等形式，德清全县有29所义务教育学校专用教室和场地设施进行整改提升。另外，“十三五”以来，德清每年投入约2000万元用于学校暑期维修改造，每年投入约1800万元用于城乡学校信息化设施设备建设，城乡学校资源配置水平持续提高。

　　教师“县管校聘”管理制度改革也极大优化了学校资源配置水平。2018年，位于德清中部下渚湖湿地的三合中心学校新建的综合楼竣工并投入使用，学校因此有了标准的音乐、美术教室和体育馆，但缺少专职美术教师和体育教师。2018年，德清义务教育学校全面实施教师“县管校聘”管理改革，推进教师校际交流。三合中心学校校长张明抓住改革契机，争取到两位专职教师交流到他们学校，解决了学校专职教师不足的问题，富余的两名其他学科教师则交流到城区学校。至2022年，德清全县义务教育学校共有486名教师实行跨校流动，每年交流教师数量不低于符合交流条件教师总数的10%，其中骨干教师不低于交流教师总数的20%。城乡教师交流让每一位教师尽量找到合适的岗位，有效缓解了乡村学校教师结构性缺员矛盾与城镇学校师资不足问题，进一步优化师资均衡配置。

　　2021年，为深化中小学校党组织领导的校长负责制建设，德清县教育局党委在全县教育系统建立12个党建联盟，建立教育局领导班子成员联系党建联盟制度，对各党建联盟实行管理，将党的建设与教育管理、教研活动、育人工作、校园文化建设等有机融合。依托党建联盟，德清建立健全“强校带弱校”“名校带民校”管理帮扶机制，将全县38所义务教育学校组建成22对“融合型”“共建型”城乡义务教育共同体，成员学校关系紧密，工作推进有力，为共同体学校共同发展提供了良好的基础。

　　位于德清西部莫干山景区的莫干山镇中心学校是一所山区九年一贯制学校，该校部分学科教师课堂教学经验不足，但又因不缺编而无法引进新教师。2019年，德清县教育局投入12万元为该校建设了一间标准的同步课堂教室，通过远程同步课堂实现与共同体结对的德清二中同步上课、同步教研。2021学年，莫干山镇中心学校的教育质量考核获得全县优胜奖。

　　德清作为建设国家新一代人工智能创新发展试验区，通过互联网、大数据等新技术新手段，推动课程资源、教学研究等内容开放共享，全面形成以城带乡、整体推进、城乡一体、均衡发展的义务教育发展新格局。2020年投入100余万元，建成17个同步课堂教室，升级或改造学校原有的录播教室14个，师资力量薄弱的外来务工随迁子女学校也纳入结对学校范畴。全县义务教育共同体学校在“同步课堂”等活动的师资配置上做到优质师资优先授课，要求各校名师、学科带头人、教学能手、教坛新秀等学科骨干积极承担同步课堂教学任务，从而确保义务教育共同体学校“同步课堂”质量。目前，全县参与同步课堂主授课教师共100余人，80%以上教师获得过县级以上教学综合荣誉称号，均为学校骨干教师。2021年以来，全县每年开展“互联网+义务教育”城乡教育共同体同步课堂活动800余次，参与学生21000余人次；组织教师网络研修450余次，参与教师3500余人次。

　　教育的优质均衡发展永远在路上！唯有心往一处想、劲往一处使，才能把教育优质均衡发展推进到更高水准，教育事业的“共同富裕”目标才能最终实现。